A crescente atenção às armas nucleares em meio aos riscos de escalada — novo Anuário do SIPRI já está disponível.
(Estocolmo, 8 de junho de 2026) O Instituto Internacional de Pesquisa da Paz de Estocolmo (SIPRI) lança hoje sua avaliação anual sobre o estado dos armamentos, do desarmamento e da segurança internacional. As principais conclusões do Anuário SIPRI 2026 apontam que os Estados estão cada vez mais dependendo de armas nucleares como instrumentos de poder nacional — revertendo décadas de esforços para reduzir o número e o papel das armas nucleares — mesmo com o aumento dos riscos de erros de cálculo e escalada de conflitos.
Os arsenais nucleares mundiais foram expandidos e modernizados.
Os nove estados com armas nucleares — Estados Unidos, Rússia, Reino Unido, França, China, Índia, Paquistão, República Popular Democrática da Coreia (Coreia do Norte) e Israel — continuaram seus programas de modernização e aprimoramento de seus arsenais nucleares em 2025, e a maioria implantou novos sistemas de armas nucleares ou com capacidade nuclear durante o ano.
Do total do inventário global estimado em 12.187 ogivas nucleares em janeiro de 2026, cerca de 9.745 estavam em arsenais militares para uso potencial (ver tabela abaixo). Estima-se que 4.012 dessas ogivas estavam implantadas em mísseis e aeronaves, e o restante estava armazenado em depósitos centrais. Entre 2.100 e 2.200 ogivas implantadas eram mantidas em estado de alerta operacional elevado em mísseis balísticos. Quase todas essas ogivas pertenciam à Rússia ou aos EUA e, em menor escala, à França e ao Reino Unido, mas a China e a Índia podem, ocasionalmente, implantar um pequeno número de ogivas em mísseis em tempos de paz.
“Vozes influentes, incluindo alguns líderes mundiais, defendem as armas nucleares como garantia contra ataques de um Estado hostil. Mas tornar as estratégias nacionais de defesa e segurança dependentes — ou mais dependentes — de armas nucleares pode aumentar significativamente os riscos nucleares”, afirmou Karim Haggag, diretor do SIPRI . “Os perigos associados às armas nucleares estão crescendo devido aos avanços na tecnologia bélica, ao colapso do controle de armas nucleares e ao aumento das tensões geopolíticas, entre outros fatores. Ao mesmo tempo, eventos mundiais — principalmente o início do conflito entre a Índia e o Paquistão, ambos com armas nucleares — desafiam a lógica da dissuasão nuclear.”
Desde o fim da Guerra Fria, o desmantelamento gradual de ogivas nucleares desativadas pela Rússia e pelos EUA normalmente superou a implantação de novas ogivas, resultando em uma diminuição geral anual do arsenal nuclear global. É provável que essa tendência se inverta nos próximos anos, visto que o ritmo de desmantelamento está diminuindo, enquanto a implantação de novas armas nucleares está se acelerando.
“Há cada vez mais evidências de que os Estados detentores de armas nucleares estão deixando de lado, e até mesmo abandonando, seus compromissos de desarmamento, e em vez disso, demonstrando seu poderio nuclear”, afirmou Hans M. Kristensen, pesquisador sênior associado do Programa de Armas de Destruição em Massa do SIPRI e diretor do Projeto de Informação Nuclear da Federação de Cientistas Americanos (FAS) . “Ao recorrerem a soluções nucleares, esses Estados estão criando novos riscos e alimentando a dinâmica da corrida armamentista.”
A Rússia e os EUA, juntos, possuem cerca de 83% de todas as ogivas nucleares estocadas (ou seja, ogivas utilizáveis). Essa participação conjunta está diminuindo um pouco devido ao crescimento dos arsenais nucleares de outros países. O tamanho dos estoques militares russos e americanos parece ter permanecido relativamente estável em 2025, mas os extensos programas de modernização de ambos os países provavelmente aumentarão o tamanho e a diversidade de seus arsenais no futuro.
O abrangente programa de modernização nuclear dos EUA está progredindo, mas em 2025 enfrentou desafios contínuos de planejamento e financiamento que provavelmente atrasarão ainda mais e aumentarão significativamente o custo do programa. Além disso, o esforço para adicionar novas armas nucleares não estratégicas ao arsenal dos EUA imporá ainda mais pressão orçamentária e logística ao programa de modernização, uma tendência que se intensificará ainda mais como resultado dos planos do governo Trump para o sistema de defesa antimíssil Golden Dome, cujo custo é estimado em US$ 1,2 trilhão.
O programa de modernização nuclear da Rússia também enfrenta desafios. Em 2025, outro teste de lançamento do míssil balístico intercontinental (ICBM) Sarmat, desenvolvido pela Rússia, falhou, enquanto as sanções econômicas ocidentais e as demandas concorrentes ligadas à guerra na Ucrânia parecem ter afetado o programa. Outro programa problemático, o novo míssil de cruzeiro terrestre Burevestnik, movido a energia nuclear, teria realizado um teste de voo bem-sucedido em 2025 a uma distância de mais de 14.000 quilômetros, após diversas falhas. A Rússia também iniciou a construção de uma base operacional avançada para seu míssil balístico de alcance intermediário (IRBM) Oreshnik, de dupla capacidade, na Bielorrússia, e mísseis Oreshnik foram usados contra a Ucrânia com ogivas convencionais, mais recentemente em maio de 2026. O aumento significativo no arsenal nuclear não estratégico da Rússia, previsto pelos EUA em 2020, ainda não se concretizou.
É provável que os destacamentos nucleares russos e americanos aumentem nos próximos anos. O aumento russo ocorreria principalmente como resultado da modernização das forças estratégicas remanescentes do país, permitindo que cada míssil transporte mais ogivas. O aumento americano poderia ocorrer devido à instalação de mais ogivas em lançadores existentes, à reativação de lançadores vazios e à adição de novas armas nucleares não estratégicas ao arsenal. Os defensores do programa nuclear nos EUA estão pressionando por essas medidas como reação aos novos destacamentos nucleares da China. Além disso, com o vencimento do Tratado de 2010 sobre Medidas para a Redução e Limitação Adicional de Armas Ofensivas Estratégicas (Novo START) em fevereiro deste ano, aumenta a incerteza sobre a direção futura dos níveis das forças nucleares estratégicas dos EUA e da Rússia.
O SIPRI estima que a China possua atualmente cerca de 620 ogivas nucleares. A China está expandindo seu arsenal nuclear mais rapidamente do que qualquer outro país e exibiu diversos novos sistemas nucleares durante seu desfile militar de 2025. Em janeiro de 2026, a China já havia instalado centenas de mísseis em três grandes silos de mísseis no norte do país , enquanto trabalhava para concluir a construção de 30 silos em três áreas montanhosas no leste. Dependendo de como decidir estruturar suas forças, a China poderá ter pelo menos o mesmo número de mísseis balísticos intercontinentais (ICBMs) que a Rússia ou os EUA até o final da década. Mesmo que a China ultrapasse a marca de 1.000 ogivas até 2030, isso ainda representará apenas cerca de um quarto dos atuais arsenais nucleares da Rússia e dos EUA.
Embora não se acredite que o Reino Unido tenha aumentado seu arsenal de armas nucleares em 2025, espera-se que seu estoque operacional de ogivas cresça no futuro, após a Revisão Integrada de 2021 ter anunciado a intenção do Reino Unido de elevar o limite máximo do número de ogivas. A Revisão Estratégica de Defesa de 2025 reiterou a mudança de política do Reino Unido de 2021, de não mais divulgar o tamanho de seu arsenal nuclear, reduzindo a transparência a respeito do arsenal britânico. Também em 2025, o Reino Unido anunciou sua intenção de comprar 12 aeronaves de combate F-35A com capacidade nuclear dos EUA e equipá-las com bombas nucleares americanas, a fim de aderir aos acordos de compartilhamento nuclear da OTAN. O plano representa uma reversão da decisão da década de 1990 de desnuclearizar a Força Aérea Real Britânica.
Em 2025, a França continuou a modernizar sua frota de submarinos nucleares lançadores de mísseis balísticos (SSBN), introduzindo o míssil balístico lançado por submarino (SLBM) M51.3 aprimorado e prosseguindo com o desenvolvimento de um SSBN de terceira geração. O governo também anunciou planos para estabelecer uma nova base aérea nuclear no leste da França para dois novos esquadrões de aeronaves Rafale com capacidade nuclear, equipados com o míssil de cruzeiro hipersônico nuclear lançado do ar de próxima geração da França. Em março de 2026, o presidente Emmanuel Macron anunciou que havia ordenado um aumento no número de ogivas nucleares no arsenal nuclear francês e que o governo não divulgaria mais publicamente o tamanho de seu arsenal.
Acredita-se que a Índia tenha expandido ligeiramente seu arsenal nuclear em 2025 e continuado o desenvolvimento de novos tipos de sistemas de lançamento nuclear. O programa de modernização está cada vez mais focado no desenvolvimento de armas de longo alcance capazes de atingir alvos em toda a China, embora o planejamento também continue voltado para a antiga rivalidade da Índia com o Paquistão. O Paquistão continuou a desenvolver novos sistemas de lançamento e a acumular material físsil em 2025, sugerindo que seu arsenal nuclear poderá se expandir na próxima década. O breve conflito armado entre a Índia e o Paquistão em maio de 2025 viu a Índia atacar bases aéreas e de mísseis paquistanesas que provavelmente têm funções relacionadas a programas nucleares, mas ambos os lados tomaram medidas para evitar uma escalada.
A Coreia do Norte continua a desenvolver suas capacidades nucleares para cumprir seu objetivo declarado de expandir exponencialmente seu arsenal nuclear. O SIPRI estima que o país possivelmente já tenha montado cerca de 60 ogivas nucleares, possua material físsil suficiente para produzir pelo menos mais 30 e esteja acelerando a produção desse material. Em 2025, a Coreia do Norte continuou a apresentar e testar novos sistemas de mísseis, incluindo o míssil balístico intercontinental (ICBM) Hwasong-20 de “próxima geração”, movido a combustível sólido, bem como sistemas de médio alcance e alta manobrabilidade projetados para evadir defesas antimísseis.
Acredita-se que Israel — que não admite publicamente possuir armas nucleares — também esteja modernizando seu arsenal nuclear. Em 2025, Israel intensificou a construção em um novo local no Centro de Pesquisa Nuclear do Negev, perto de Dimona, o que pode estar relacionado às suas capacidades nucleares.
Novos riscos surgem com o aumento da dependência de armas nucleares.
Embora os programas nucleares sempre tenham sido envoltos em segredo, nos últimos anos os Estados com armas nucleares têm se inclinado ainda mais para a ambiguidade e opacidade estratégicas, mesmo enquanto modernizam e expandem suas forças nucleares. Essa tendência provavelmente continuará no mundo pós-Novo START. Ao mesmo tempo, observa-se uma falta de diálogo estratégico ou comunicação direta entre certos Estados com armas nucleares.
“Juntamente com a redução da transparência e a perda de canais diplomáticos para a gestão de crises, a tendência para o autoritarismo em alguns Estados com armas nucleares está contribuindo para uma imprevisibilidade ainda maior”, afirmou Matt Korda, pesquisador sênior associado do Programa de Armas de Destruição em Massa do SIPRI e diretor associado do Projeto de Informação Nuclear do FAS. “Não podemos mais presumir que os líderes que operam dentro de tais sistemas receberão dados precisos durante crises nucleares, nem que agirão racionalmente em períodos de tensão elevada.”
Os desenvolvimentos e debates nacionais no Leste Asiático, na Europa e no Oriente Médio durante 2025 também apontaram para um papel crescente das armas nucleares nas estratégias de segurança e defesa de vários estados não nucleares.
Em 2025, vários países europeus, incluindo a Alemanha, manifestaram o desejo de complementar os acordos de partilha nuclear da NATO, centrados nas armas dos EUA, com acordos semelhantes com a França e o Reino Unido. O Presidente Macron anunciou, em março de 2026, que a França já estava em diálogo com a Alemanha e o Reino Unido e que vários outros países europeus estavam interessados em aderir.
Além disso, tanto Belarus quanto a Rússia alegaram repetidamente que a Rússia implantou armas nucleares em território bielorrusso e, em dezembro de 2025, a Rússia divulgou um vídeo mostrando o míssil balístico de alcance intermediário Oreshnik, de dupla capacidade, operando dentro de Belarus.
Um regime de não proliferação em enfraquecimento
Esses acontecimentos estão ocorrendo em um momento em que o regime global de não proliferação nuclear está se enfraquecendo. A Conferência de Revisão de 2026 dos Estados Partes do Tratado de Não Proliferação Nuclear de 1968, que terminou em 22 de maio, foi a terceira Conferência de Revisão consecutiva a ser encerrada sem a publicação de um documento final.
“O fato de os Estados Partes do Tratado de Não Proliferação terem falhado mais uma vez em chegar a um acordo sobre um documento final é mais um golpe para o grande pacto central do tratado: que outros Estados não desenvolverão suas próprias forças nucleares se os Estados detentores de armas nucleares avançarem rumo ao desarmamento”, disse o diretor do SIPRI, Karim Haggag. “A ausência de um acordo sucessor para o Novo START, a modernização das forças nucleares e os planos para aumentar o número de armas nucleares provavelmente minarão ainda mais a legitimidade do Tratado de Não Proliferação. Isso tornará mais difícil para os Estados Partes abordarem coletivamente os muitos desafios no cenário nuclear, inclusive no Oriente Médio e no Leste Asiático.”
O Anuário SIPRI 2026 mapeia o aumento da insegurança e a turbulência geopolítica.
Em sua introdução à 57ª edição do Anuário do SIPRI, o diretor do SIPRI, Karim Haggag, discute as fontes e os sintomas da crescente desordem e insegurança globais, bem como as formas como os Estados estão respondendo.
“Dois fenômenos têm um impacto particularmente notável na dinâmica da segurança global hoje: o ressurgimento da guerra entre estados tecnologicamente avançados e o desgaste das relações dos EUA com seus aliados”, disse Haggag. “A convergência desses fatores está tornando a política de segurança global cada vez mais complexa e aprofundando a insegurança em muitas partes do mundo.”
Ele alerta que um ciclo vicioso parece ter se instalado, no qual as grandes potências buscam proteger sua segurança e domínio geopolítico de maneiras que aprofundam ainda mais a sensação geral de insegurança e vulnerabilidade. A suposição de que a interdependência mútua no comércio geraria paz e prosperidade deu lugar à crescente instrumentalização do comércio, das commodities, da tecnologia, das cadeias de suprimentos e dos fluxos de água e energia. Se não forem controladas, afirma ele, as tendências atuais podem comprometer a estabilidade estratégica.
Além da cobertura detalhada habitual sobre controle de armas nucleares, desarmamento e questões de não proliferação, o Anuário do SIPRI apresenta dados e análises sobre a evolução dos gastos militares mundiais, transferências internacionais de armas, produção de armamentos, operações multilaterais de paz, conflitos armados, ameaças cibernéticas e digitais, governança da segurança espacial e muito mais.
