Após quase 18 anos acumulados de governos petistas, a denúncia da desigualdade internacional perde força como resposta aos problemas brasileiros; crédito caro e investimento limitado ampliam a cobrança por resultados.
Por Ricardo Fan – DefesaNet
[RDN] O pronunciamento do presidente Luiz Inácio Lula da Silva na abertura da cúpula de líderes da COP31, em 11 de novembro, na Turquia, retomou temas recorrentes de sua atuação internacional: a responsabilidade dos países ricos, a desigualdade entre nações e a necessidade de financiamento para enfrentar a crise climática. A cobrança tem fundamento nos compromissos multilaterais. O problema político está na insuficiência dessa mensagem para responder às responsabilidades acumuladas dentro do Brasil. agenciagov.ebc.com.br
Na leitura crítica de sua trajetória, o discurso apresenta sinais de esgotamento. A linguagem da transformação, que acompanhou sua chegada ao poder em 2003, precisa hoje responder ao histórico de quem governou, escolheu uma sucessora e voltou à Presidência. A promessa passou a ser confrontada com um extenso período de exercício do poder.
Essa mudança altera o critério de avaliação. A denúncia das assimetrias internacionais pode explicar parte das dificuldades de um país em desenvolvimento. Não constitui uma prestação de contas sobre as decisões tomadas por seus próprios governantes.
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De promessa de mudança a responsabilidade acumulada
Lula governou entre 2003 e 2010, foi sucedido por Dilma Rousseff, também do PT, que permaneceu na Presidência até agosto de 2016, e retornou ao Planalto em janeiro de 2023. Até novembro de 2026, são quase 18 anos acumulados de governos petistas desde 2003, dos quais quase 12 sob sua administração direta.
Os governos Michel Temer e Jair Bolsonaro interromperam esse ciclo. A existência dessas administrações não apaga, contudo, a responsabilidade dos governos do PT por suas escolhas, prioridades e resultados. Tampouco permite que Lula se apresente apenas como crítico de estruturas que seu próprio campo político teve tempo e poder para modificar.
A responsabilidade pessoal do presidente não se confunde integralmente com a de Dilma, assim como os resultados nacionais dependem de Congresso, estados, municípios e conjuntura internacional. Mas a continuidade política entre as duas administrações faz parte do balanço de um projeto que Lula liderou e cuja sucessão promoveu.
Depois de tamanha presença no Executivo, a pergunta necessária é sobre capacidade de transformação: quais obstáculos foram removidos, quais permaneceram e quais decisões contribuíram para sua persistência?
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O desgaste de uma narrativa que continua procurando responsáveis externos
No primeiro mandato, o discurso de mudança podia ser avaliado principalmente pela expectativa de realização. Hoje, precisa ser julgado também pela experiência acumulada de governo. A repetição das mesmas denúncias enfrenta uma exigência maior de demonstração dos resultados.
É nesse sentido que se pode falar em perda de força política da narrativa. Trata-se de uma interpretação sobre sua capacidade de convencimento, não de uma queda de audiência ou influência comprovada por pesquisa. A comparação decorre da distância entre a condição de quem acabava de assumir o governo e a de quem já dispõe de um longo histórico para apresentar.
O desgaste surge quando a cobrança aos mais ricos ocupa o espaço de uma explicação sobre limitações internas. Responsabilidades históricas internacionais não esclarecem, por si mesmas, a qualidade do gasto público, a previsibilidade das regras ou a dificuldade de ampliar o investimento produtivo.
A crítica, portanto, não exige negar a desigualdade global. Exige impedir que ela funcione como justificativa abrangente para insuficiências de gestão. Um governo precisa explicar como suas decisões enfrentam os problemas que denuncia.
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Juros elevados: a desigualdade vivida dentro do país
O custo do dinheiro oferece um contraste concreto com a retórica da inclusão. Em novembro de 2026, o Copom manteve a Selic em 13,75% ao ano, preservando condições monetárias restritivas. agenciabrasil.ebc.com.br
O financiamento efetivamente contratado pode custar muito mais. Segundo o Banco Central, em setembro a taxa média das novas operações de crédito atingiu 32,4% ao ano. No crédito com recursos livres, as médias ficaram em 62,4% para pessoas físicas e 24,4% para empresas. Esses indicadores abrangem modalidades distintas e não correspondem ao custo de cada contrato individual. www.bcb.gov.br
Para o empresário que precisa financiar estoque, renovar equipamentos ou atravessar uma queda de receita, essas condições podem impedir a expansão do negócio. Para famílias, o endividamento caro reduz a capacidade de poupar e formar patrimônio.
Uma política que promete reduzir desigualdades precisa enfrentar essa barreira doméstica. Cobrar recursos internacionais pode ampliar oportunidades, mas não resolve o custo de financiamento encontrado diariamente por quem trabalha e produz no Brasil.
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Bancos rentáveis e uma economia que precisa de capital
A rentabilidade de grandes instituições financeiras reforça o contraste. O Itaú informou resultado recorrente gerencial de R$ 46,8 bilhões em 2025, alta de 13,1%, e retorno recorrente gerencial sobre o patrimônio de 23,4%. O resultado de uma instituição não representa, isoladamente, todo o sistema bancário. www.itau.com.br
O lucro não constitui evidência automática de irregularidade. Bancos sólidos também são necessários para financiar a economia. O questionamento relevante é sobre as condições de concorrência e sobre a capacidade do sistema de oferecer crédito compatível com o desenvolvimento produtivo.
Também não se deve confundir o spread com lucro líquido. Na decomposição do custo do crédito do Banco Central, há componentes relacionados à inadimplência, despesas administrativas, tributos e contribuições ao Fundo Garantidor de Créditos, além da margem financeira. www.bcb.gov.br
Essas distinções tornam a cobrança mais precisa: quais políticas reduziram os custos do crédito e quais resultados entregaram? A coexistência de elevada rentabilidade em grandes bancos e financiamento oneroso para parte da população exige respostas mais concretas que a denúncia genérica dos detentores de riqueza.
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O governo não fixa sozinho a Selic, mas responde por suas escolhas
A autonomia legal do Banco Central e a competência do Copom precisam ser respeitadas na análise. Lula não determina diretamente a taxa básica de juros. legis.senado.gov.br
Isso não torna o Executivo alheio às condições econômicas. Política fiscal, credibilidade das regras, perspectivas para a dívida e qualidade das decisões governamentais influenciam a percepção de risco. A inflação também responde a fatores externos, câmbio e choques de oferta, que impedem explicações de causa única.
A responsabilidade do governo está em contribuir para uma redução sustentável dos juros. Pressionar por cortes, sem criar condições econômicas consistentes, não assegura crédito mais barato e pode produzir efeitos contrários aos pretendidos.
Nesse ponto, o desgaste do discurso reaparece: criticar os juros é politicamente simples; compatibilizar gasto, estabilidade, investimento e crescimento exige decisões pelas quais o governante deve responder.
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Houve crescimento, mas a prosperidade exige continuidade
Os dados não sustentam a afirmação de que o Brasil deixou de produzir qualquer avanço econômico. O PIB cresceu 2,3% em 2025, enquanto o PIB por habitante aumentou 1,9% em termos reais, segundo o IBGE.
O mesmo levantamento registrou taxa de investimento de 16,8% do PIB. Esses resultados permitem reconhecer expansão da economia e, simultaneamente, questionar sua capacidade de sustentar uma transformação produtiva. agenciadenoticias.ibge.gov.br
Crescimento anual não demonstra que todas as famílias melhoraram de vida. Tampouco basta para estabelecer que um projeto político tenha superado as limitações estruturais do país. A avaliação precisa considerar continuidade, distribuição dos ganhos e capacidade de elevar produtividade.
O argumento crítico mais sólido é que os avanços precisam ser confrontados com as promessas e com o tempo de governo. Depois de quase duas décadas acumuladas de administrações petistas, apresentar o desenvolvimento como uma tarefa permanentemente bloqueada por terceiros se torna uma explicação insuficiente.
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Obrigação internacional não substitui gestão nacional
A posição defendida por Lula possui respaldo: o artigo 9 do Acordo de Paris estabelece obrigações de financiamento dos países desenvolvidos para apoiar mitigação e adaptação nos países em desenvolvimento. Cobrar esses compromissos faz parte da defesa dos interesses brasileiros. unfccc.int
O presidente também apresentou iniciativas, como o Fundo Florestas Tropicais para Sempre. Esses mecanismos devem ser avaliados por recursos mobilizados, execução e efeitos verificáveis. Reduzir todo o pronunciamento a uma cobrança vazia desconsideraria seu conteúdo propositivo. agenciagov.ebc.com.br
O contraponto é que a validade da reivindicação externa não comprova a qualidade da gestão doméstica. O Brasil pode cobrar compromissos dos países desenvolvidos e exigir de seus próprios governantes responsabilidade fiscal, eficiência e melhores condições para produzir.
A acusação de hipocrisia ganha consistência quando vinculada a incompatibilidades específicas entre discurso e decisão. Sem essa demonstração, permanece um julgamento político. Já a insuficiência da retórica como prestação de contas pode ser examinada diretamente pela comparação entre compromissos, políticas e resultados.
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O poder nacional depende das entregas
Para uma análise estratégica, a questão ultrapassa a imagem presidencial. A capacidade de financiar infraestrutura, desenvolver tecnologia e manter projetos de defesa depende de uma base econômica capaz de sustentar essas ambições.
A diplomacia pode captar recursos e negociar condições mais favoráveis. Sua eficácia será maior se o país conseguir transformar oportunidades em capacidade produtiva, renda e autonomia. A influência internacional precisa de sustentação material.
O discurso de Lula enfrenta, assim, uma exigência diferente daquela de 2003. A promessa de transformação já possui um histórico extenso para ser avaliado. Quando a denúncia se repete e a explicação doméstica continua incompleta, a mensagem corre o risco de se esvaziar.
Cobrar os países ricos continua sendo uma atribuição legítima da diplomacia brasileira. Depois de tantos anos de seu campo político no governo, Lula também precisa demonstrar o que fez com os instrumentos de poder que recebeu. A desigualdade internacional não pode servir de explicação permanente para as insuficiências da gestão nacional.
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Nota do autor — Autoridade climática exige resultados
Ao encerrar sua participação na COP31, em 12 de novembro, Lula afirmou que nenhum país tem mais autoridade que o Brasil para tratar do clima e da questão ambiental. O presidente destacou os planos apresentados pela delegação brasileira e voltou a cobrar investimentos dos países ricos. A declaração acrescenta ao debate uma questão: até que ponto a autoridade proclamada corresponde à capacidade de executar os compromissos anunciados?
A relevância ambiental do Brasil e seu papel nas negociações internacionais não dispensam o governo de demonstrar coerência, continuidade e resultados. Apresentar caminhos constitui uma contribuição diplomática; transformá-los em políticas executadas é o teste da liderança reivindicada.
A fala também reforça o desgaste analisado neste artigo. Depois de quase 18 anos acumulados de governos petistas, a narrativa da transformação precisa responder pelo histórico de decisões de seu próprio campo político. A cobrança aos países desenvolvidos pode ser legítima, mas não substitui explicações sobre os entraves brasileiros ao investimento, à produtividade e à formação de patrimônio.
O risco político está em transformar a defesa dos interesses nacionais em um exercício de autocelebração. Quando o governante se atribui autoridade superior, eleva também o padrão pelo qual deve ser julgado. Quanto maior a liderança reivindicada, maior a obrigação de apresentar resultados verificáveis.
O Brasil precisa converter sua importância ambiental em desenvolvimento e capacidade de decisão. Para isso, a diplomacia deve estar acompanhada de gestão competente dentro do país. Cobrar os ricos continua sendo parte da negociação internacional; prestar contas aos brasileiros continua sendo obrigação de quem governa.
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