Nota DefesaNet
No dia 07JAN2025 o Presidente Donald Trump emitiu a Ordem Executiva PRIORIZANDO O COMBATENTE NOS CONTRATOS DE DEFESA (PRIORITIZING THE WARFIGHTER IN DEFENSE CONTRACTING).
DefesaNet apresenta a Ordem Executiva traduzida e em ingês.
Recomendado ler a mensagem que presidente Trump postou na rede Thru Social
O Editor
PRIORIZANDO O COMBATENTE NOS CONTRATOS DE DEFESA
Executive Order
Donald J. Trump Q @realDonaldTrump
Todos os contratistas de defesa dos Estados Unidos e a indústria de defesa como um todo, ATENÇÃO: Embora fabriquemos os melhores equipamentos militares do mundo (nenhum outro país chega perto!), os contratistas de defesa estão atualmente distribuindo dividendos exorbitantes aos seus acionistas e realizando recompras maciças de ações, em detrimento do investimento em fábricas e equipamentos. Essa situação não será mais permitida nem tolerada!
Além disso, os pacotes de remuneração dos executivos na indústria de defesa são exorbitantes e injustificáveis, considerando a lentidão com que essas empresas entregam equipamentos vitais para nossas Forças Armadas e nossos aliados. Salários, opções de ações e todas as outras formas de remuneração são muito altas para esses executivos. As empresas de defesa não estão produzindo nossos excelentes equipamentos militares com rapidez suficiente e, uma vez produzidos, não estão realizando a manutenção adequada ou rápida. A partir deste momento, esses executivos devem construir fábricas de produção NOVAS e MODERNAS, tanto para a entrega e manutenção desses importantes equipamentos quanto para a construção dos modelos mais recentes de futuros equipamentos militares. Até que isso aconteça, nenhum executivo deve receber mais de 5 milhões de dólares, o que, por mais alto que pareça, é uma mera fração do que eles ganham atualmente. Além disso, a manutenção e o reparo de equipamentos, uma vez vendidos, são muito lentos e precisam ser aprimorados imediatamente. Como presidente, exijo que a manutenção seja “impecável e pontual”.
Portanto, não permitirei dividendos ou recompra de ações para empresas de defesa até que esses problemas sejam resolvidos — da mesma forma, para salários e remuneração de executivos. EQUIPAMENTOS MILITARES NÃO ESTÃO SENDO FABRICADOS COM A VELOCIDADE NECESSÁRIA! Eles devem ser construídos agora com os dividendos, recompras de ações e remuneração excessiva de executivos, em vez de recorrer a empréstimos de instituições financeiras ou obter dinheiro do governo. A longo prazo, isso é bom tanto para os executivos quanto para os acionistas, porque será ÓTIMO para o nosso país! Agradeço a sua atenção a este assunto. FAÇA A AMÉRICA GRANDE NOVAMENTE
DONALD J. TRUMP PRESIDENTE DOS ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA
PRIORIZANDO O COMBATENTE NOS CONTRATOS DE DEFESA
Pela autoridade que me foi conferida como Presidente pela Constituição e pelas leis dos Estados Unidos da América, fica aqui ordenado:
Seção 1. Objetivo. Como Chefe do Executivo e Comandante-em-Chefe, estou comprometido em garantir que as Forças Armadas dos Estados Unidos possuam as capacidades de combate mais letais do mundo. Nossa Nação só poderá estar em paz se mantivermos nossa força. O desempenho da base industrial de defesa americana é crucial para essa capacidade. Após anos de prioridades equivocadas, as empresas contratadas de defesa tradicionais foram incentivadas a priorizar o retorno aos investidores em detrimento dos combatentes da Nação.
Embora os Estados Unidos produzam os melhores equipamentos militares do mundo, não os fabricamos em quantidade suficiente e com rapidez suficiente para atender às necessidades de nossas Forças Armadas e de nossos parceiros. Consequentemente, nestes tempos perigosos, é imprescindível que nossas empresas contratadas de defesa sejam submetidas aos mais altos padrões destinados a garantir o avanço dos principais interesses nacionais, inclusive no que diz respeito à pontualidade e à qualidade dos itens de defesa que entregam.
Embora algumas empresas contratadas tenham feito investimentos cruciais no aumento da capacidade de produção e tenham se mostrado receptivas aos interesses vitais de nossa nação, muitas outras não o fizeram. Muitas grandes empresas contratadas — mesmo apresentando desempenho insatisfatório em contratos existentes — buscam contratos mais novos e lucrativos, recompra de ações e dividendos excessivos aos acionistas, em detrimento da capacidade de produção, da inovação e da entrega no prazo.
Com efeito imediato, elas estão proibidas, de qualquer forma, de pagar dividendos ou recomprar ações, até que sejam capazes de produzir um produto superior, dentro do prazo e do orçamento previstos.
Toda empresa em nossa economia tem o direito de lucrar com investimentos prudentes e trabalho árduo, mas a base industrial de defesa americana também tem a responsabilidade de garantir que os militares americanos tenham os melhores equipamentos e armamentos possíveis. Esses dois objetivos não são mutuamente exclusivos.
Seção 2. Política. É política do Governo dos Estados Unidos acelerar as aquisições de defesa e revitalizar a base industrial de defesa para manter a paz por meio da força. Para alcançar esse objetivo, os Estados Unidos não permitirão mais que as empresas contratadas pela defesa busquem exclusivamente o lucro dos investidores em detrimento da capacidade e prontidão dos combatentes. As principais empresas contratadas pela defesa não realizarão mais recompras de ações nem distribuirão dividendos em detrimento da aceleração das aquisições e do aumento da capacidade de produção.
Seção 3. Revisão. (a) Dentro de 30 dias a partir da data desta ordem, e de forma contínua a partir de então, o Secretário da Guerra (Secretário) deverá identificar quaisquer empresas contratadas pela defesa para armas, suprimentos e equipamentos críticos que estejam apresentando desempenho insatisfatório em seus contratos, que não estejam investindo seu próprio capital na capacidade de produção necessária, que não estejam priorizando suficientemente os contratos do Governo dos Estados Unidos ou cuja velocidade de produção seja insuficiente, conforme determinado pelo Secretário, e que, durante o período de desempenho insatisfatório ou de priorização, investimento ou velocidade de produção insuficientes, tenham realizado qualquer recompra de ações ou distribuição corporativa. Se uma empresa contratada for identificada como tal, o Secretário deverá notificá-la descrevendo a natureza do desempenho insatisfatório ou da priorização, investimento ou velocidade de produção insuficientes. O Secretário deverá então interagir, conforme necessário, com o contratado relevante para resolver as questões identificadas na notificação, incluindo, quando permitido pela legislação aplicável, proporcionar ao contratado a oportunidade de apresentar um plano de remediação aprovado por seu conselho de administração para revisão pelo Secretário, durante o período de 15 dias subsequentes à notificação.
(b) Para os contratados que já foram identificados e estudados pelo Secretário até a data desta ordem, da maneira descrita na alínea (a) desta seção, uma revisão adicional, conforme descrito na alínea (a) desta seção, poderá não ser exigida, a critério do Secretário.
Seção 4. Execução. (a) Em qualquer caso em que o plano de remediação do contratado seja insuficiente, conforme determinado pelo Secretário, ou em que o contratado e o Secretário não consigam resolver a disputa quanto ao desempenho insatisfatório dentro do prazo de negociação de 15 dias, o Secretário poderá iniciar ações imediatas para garantir soluções que acelerem a produção, priorizem as Forças Armadas dos Estados Unidos e restabeleçam o desempenho, o investimento, a priorização e a produção adequados por parte do contratado, na medida máxima permitida por lei, inclusive por meio de qualquer acordo voluntário do contratado, ações de execução disponíveis sob a Lei de Produção de Defesa (50 U.S.C. 4501 et seq.) e quaisquer mecanismos de execução contratual disponíveis dentro do Regulamento Federal de Aquisições e do Suplemento do Regulamento Federal de Aquisições de Defesa. Ao considerar se deve iniciar qualquer ação de execução disponível, o Secretário, na medida permitida por lei, deverá levar em conta a situação financeira do contratado de defesa, a viabilidade econômica dos programas relevantes e os potenciais benefícios mútuos oferecidos por oportunidades de crescimento robustas e sustentadas do Governo dos Estados Unidos, juntamente com investimentos de capital do contratado.
(b) No prazo de 60 dias a partir da data desta ordem, o Secretário deverá tomar medidas para garantir que qualquer contrato futuro com qualquer contratante de defesa, novo ou existente, incluindo qualquer renovação, contenha uma cláusula que proíba tanto a recompra de ações quanto a distribuição de lucros pelo contratante durante um período de baixo desempenho, descumprimento do contrato, priorização insuficiente do contrato, investimento insuficiente ou velocidade de produção insuficiente, conforme determinado pelo Secretário. Além disso, o Secretário deverá garantir que tais contratos futuros estipulem que a remuneração variável dos executivos dos contratantes não estará vinculada a métricas financeiras de curto prazo, como fluxo de caixa livre ou lucro por ação impulsionado por recompras de ações, e sim à entrega pontual, ao aumento da produção e a toda a facilitação necessária de investimentos e melhorias operacionais exigidas para expandir rapidamente os estoques e as capacidades dos Estados Unidos. Além disso, o Secretário deverá assegurar que tais contratos futuros permitam que, ao constatar que um contratado apresentou desempenho insatisfatório, descumprimento contratual, priorização insuficiente do contrato, investimento insuficiente ou velocidade de produção insuficiente, o Secretário exija que os salários-base dos executivos do contratado sejam limitados aos níveis atuais, com reajustes permitidos pela inflação, em conformidade com a legislação aplicável, por um período suficiente para que o Secretário possa examinar a parcela de incentivos da remuneração dos executivos, a fim de garantir que esteja direta, justa e rigorosamente vinculada às métricas acima mencionadas.
(c) Quando um contratado for identificado pelo Secretário, nos termos da seção 3 desta ordem, o Secretário deverá, em consulta com o Secretário de Estado e o Secretário de Comércio, avaliar se é apropriado cessar os esforços de defesa em andamento ou negar novos casos de defesa para contratados com desempenho insatisfatório que concorrem a uma Venda Militar Estrangeira Internacional ou Venda Comercial Direta.
(d) O Presidente da Comissão de Valores Mobiliários deverá considerar a possibilidade de adotar regulamentos alterados que regem as recompras de ações nos termos da Regra 10b-18, os quais proibiriam o uso da cláusula de isenção relevante para contratantes da área de defesa do tipo identificado pelo Secretário, nos termos da seção 3 desta ordem.
Seção 5. Disposições Gerais. (a) Nada nesta ordem deverá ser interpretado como prejudicial ou que afete de qualquer outra forma:
(i) a autoridade concedida por lei a um departamento ou agência executiva, ou ao seu chefe; ou
(ii) as funções do Diretor do Escritório de Administração e Orçamento relacionadas a propostas orçamentárias, administrativas ou legislativas.
(b) Esta ordem deverá ser implementada em conformidade com a legislação aplicável e sujeita à disponibilidade de dotações orçamentárias.
(c) Esta ordem não se destina a, e não cria, qualquer direito ou benefício, substantivo ou processual, exigível por lei ou equidade por qualquer parte contra os Estados Unidos, seus departamentos, agências ou entidades, seus funcionários, empregados ou agentes, ou qualquer outra pessoa.
(d) Os custos de publicação desta ordem serão suportados pelo Departamento de Guerra.
DONALD J. TRUMP
A CASA BRANCA,
7 de janeiro de 2026.
PRIORITIZING THE WARFIGHTER IN DEFENSE CONTRACTING
January 7, 2026
By the authority vested in me as President by the Constitution and the laws of the United States of America, it is hereby ordered:
Section 1. Purpose. As Chief Executive and Commander in Chief, I am committed to ensuring that the United States military possesses the most lethal warfighting capabilities in the world. Our Nation can only be at peace if we maintain strength. The performance of America’s defense industrial base is critical to this capacity. After years of misplaced priorities, traditional defense contractors have been incentivized to prioritize investor returns over the Nation’s warfighters.
While the United States produces the best military equipment in the world, we do not make enough of it quickly enough to meet the needs of our military and our partners. As a result, in these dangerous times, it is imperative that our defense contractors be held to the highest standards intended to ensure the advancement of core national interests, including with respect to the timeliness and quality of the defense items that they deliver.
Although some contractors have made critical investments in increased production capacity and been responsive to our Nation’s vital interests, far more have not. Many large contractors — while underperforming on existing contracts — pursue newer, more lucrative contracts, stock buy-backs, and excessive dividends to shareholders at the cost of production capacity, innovation, and on-time delivery.
Effective immediately, they are not permitted in any way, shape, or form to pay dividends or buy back stock, until such time as they are able to produce a superior product, on time and on budget.
Every firm across our economy has a right to profit from prudent investment and hard work, but the American defense industrial base also has the responsibility to ensure that America’s warfighters have the best possible equipment and weapons. These two objectives are not mutually exclusive.
Sec. 2. Policy. It is the policy of the United States Government to accelerate defense procurement and revitalize the defense industrial base to maintain peace through strength. To achieve this, the United States will no longer allow defense contractors to single-mindedly pursue investor profits at the expense of warfighter capability and readiness. Major defense contractors will no longer conduct stock buy-backs or issue dividends at the expense of accelerated procurement and increased production capacity.
Sec. 3. Review. (a) Within 30 days of the date of this order, and on a continuing basis thereafter, the Secretary of War (Secretary) shall identify any defense contractors for critical weapons, supplies, and equipment that are underperforming on their contracts, not investing their own capital into necessary production capacity, not sufficiently prioritizing United States Government contracts, or whose production speed is insufficient as determined by the Secretary, and that have, during the period of underperformance or insufficient prioritization, investment, or production speed, engaged in any stock buy-back or corporate distribution. If a contractor is identified as such, the Secretary shall provide that contractor with notice describing the nature of the underperformance or insufficient prioritization, investment, or production speed. The Secretary shall then engage as needed with the relevant contractor to resolve the issues identified in such notice, including, where permissible under applicable law, providing the contractor with the opportunity to submit a remediation plan approved by its board of directors for review by the Secretary, during the 15-day period following notification.
(b) For those contractors that have already been identified and studied by the Secretary as of the date of this order, in the manner described in subsection (a) of this section, an additional review as described in subsection (a) of this section may not be required, as determined by the Secretary.
Sec. 4. Enforcement. (a) In any case where the contractor’s remediation plan is insufficient as determined by the Secretary, or the contractor and the Secretary are unable to resolve the dispute as to underperformance within the relevant 15-day negotiation period, the Secretary may initiate immediate actions to secure remedies for the Secretary that will expedite production, prioritize the United States military, and return the contractor to sufficient performance, investment, prioritization, and production, to the maximum extent permitted by law, including through use of any voluntary agreement of the contractor, available enforcement actions under the Defense Production Act (50 U.S.C. 4501 et seq.), and any available contract enforcement mechanisms within the Federal Acquisition Regulations and Defense Federal Acquisition Regulations Supplement. When considering whether to initiate any available enforcement action, the Secretary, to the extent permitted by law, shall take into account the financial condition of the defense contractor, the economic viability of relevant programs, and the potential mutual benefits offered by robust and sustained growth opportunities from the United States Government coupled with capital investments by the contractor.
(b) Within 60 days of the date of this order, the Secretary shall take steps to ensure that any future contract with any new or existing defense contractor, including any renewal, contains a provision prohibiting both any stock buy-back and corporate distributions by the contractor during a period of underperformance, non-compliance with the contractor’s contract, insufficient prioritization of the contract, insufficient investment, or insufficient production speed as determined by the Secretary. Additionally, the Secretary shall ensure such future contracts stipulate that executive incentive compensation for contractors will not be tied to short-term financial metrics, such as free cash flow or earnings per share driven by stock buy-backs, and instead will be linked to on-time delivery, increased production, and all necessary facilitation of investments and operating improvements required to rapidly expand our United States stockpiles and capabilities. Further, the Secretary shall ensure such future contracts allow the Secretary, upon a finding by the Secretary that a contractor has engaged in underperformance, non-compliance with the contractor’s contract, insufficient prioritization of the contract, insufficient investment, or insufficient production speed, to require that executive base salaries of the contractor be capped at current levels, with increases allowed for inflation, consistent with applicable law, for a time period sufficient to allow the Secretary to scrutinize the incentive portion of executive compensation to ensure it is directly, fairly, and tightly tied to the above metrics.
(c) When a contractor is identified by the Secretary pursuant to section 3 of this order, the Secretary shall, in consultation with the Secretary of State and the Secretary of Commerce, consider whether it is appropriate to cease ongoing advocacy efforts or deny new advocacy cases for underperforming contractors competing for an international Foreign Military or Direct Commercial Sale.
(d) The Chairman of the Securities and Exchange Commission shall consider whether to adopt amended regulations governing stock buy-backs under Rule 10b-18 that would prohibit use of the relevant safe harbor for defense contractors of the type identified by the Secretary pursuant to section 3 of this order.
Sec. 5. General Provisions. (a) Nothing in this order shall be construed to impair or otherwise affect:
(i) the authority granted by law to an executive department or agency, or the head thereof; or
(ii) the functions of the Director of the Office of Management and Budget relating to budgetary, administrative, or legislative proposals.
(b) This order shall be implemented consistent with applicable law and subject to the availability of appropriations.
(c) This order is not intended to, and does not, create any right or benefit, substantive or procedural, enforceable at law or in equity by any party against the United States, its departments, agencies, or entities, its officers, employees, or agents, or any other person.
(d) The costs for publication of this order shall be borne by the Department of War.
DONALD J. TRUMP
THE WHITE HOUSE,
January 7, 2026.
