O secretário de Estado Marco Rubio resumiu a situação com o Brasil: “O presidente teve duas conversas telefônicas e uma reunião com o presidente Lula. Penso que fizemos progressos em alguns aspectos, incluindo o comércio. Ainda há trabalho a ser feito
EDGAR C. OTÁLVORA
Diario las Américas
Miami
26 de Dezembro de 2025
A “questão da Venezuela” foi revivida internacionalmente no final de 2025 antes das ações militares de Donald Trump no Caribe e do Prêmio Nobel da Paz concedido em 10DEZ2025 a María Corina Machado (MCM).
A declaração promovida pela Argentina foi elaborada e assinada no contexto da reunião de cúpula do Mercosul realizada no 20DEZ2025 em Foz do Iguaçu. Os governos do Brasil e do Uruguai não aderiram ao comunicado. Durante as negociações sobre o conteúdo do projeto de declaração sobre a Venezuela, os delegados brasileiros estavam dispostos a assinar um documento crítico contra Nicolás Maduro, mas condicionado à inclusão de um parágrafo alertando sobre o perigo da presença das forças militares dos EUA no Caribe. A posição do Brasil não foi compartilhada pelos promotores do texto e diplomatas brasileiros se afastaram do debate sobre esse texto.
A diferença de abordagem entre Milei e Lula se refletiu em seus respectivos discursos antes do plenário da cúpula presidencial 67 do Mercosul. Milei disse que “a Argentina saúda a pressão dos Estados Unidos e de Donald Trump para libertar o povo venezuelano” e pediu aos membros do mecanismo do sul que “segundam essa posição e condenem fortemente esse experimento autoritário”. Lula disse que “mais de quatro décadas após a Guerra das Malvinas, o continente sul-americano volta a ser assolado pela presença militar de uma potência extra-regional. Uma intervenção armada na Venezuela seria uma catástrofe humanitária para o hemisfério e um precedente perigoso para o mundo”.
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Embora a posição de Lula na cúpula do Mercosul possa sinalizar um confronto com os Estados Unidos, na realidade nos últimos meses houve uma aproximação de interesses entre os governos Trump e Lula.
Além de uma tarifa geral de 10% que Trump impôs em uma longa lista de países, 30JUL2025 Trump emitiu uma ordem executiva impondo uma tarifa extra de 40% sobre o Brasil para grande parte da lista de exportação brasileira para os EUA. Essa tarifa entrou em vigor no 07AGO2025. Foi uma ação punitiva especificamente por razões políticas.
“Membros do governo brasileiro estão perseguindo politicamente um ex-presidente do Brasil, o que contribui para o colapso deliberado do Estado de Direito no Brasil, intimidação politicamente motivada no Brasil e abusos dos direitos humanos”. Ele também alegou que “certas autoridades brasileiras emitiram ordens para forçar as plataformas on-line dos EUA a censurar as contas ou o conteúdo dos cidadãos dos EUA”. Além das tarifas, com base na “Lei de Magnitsky”, os Estados Unidos impuseram as sanções 30JUL2025 ao juiz Alexandre de Moraes, membro do Supremo Tribunal Federal do Brasil, chefe da “ditadura judicial” que governa no Brasil. Moraes liderou um processo judicial contra o ex-presidente Jair Bolsonaro e seu ambiente político, incluindo a ordem de ações contra a plataforma de vídeo Rumble, que faz parte da plataforma de comunicação de Trump. O OFAC justificou a medida com o argumento de que Moraes “usou sua posição para autorizar detenções arbitrárias e suprimir a liberdade de expressão”.
Por sua vez, Lula optou por não escalar em uma guerra comercial em resposta a Trump
As medidas comerciais punitivas contra o Brasil foram antecipadas por Trump em uma comunicação que enviou em 09JUL2025 a Lula: “A maneira como o Brasil tratou o ex-presidente Bolsonaro é uma desgraça internacional”. Nessa data, Bolsonaro foi legalmente impedido de participar como candidato presidencial a uma sentença de Moraes de 30JUN23 e processado por “tentativa de golpe de Estado”. Foi notório o apoio que a Casa Branca forneceu a Bolsonaro que aspirava que a pressão estrangeira impediria uma pena de prisão e até mesmo poderia concorrer como candidato nas eleições de 2026.
Mediando uma reunião “casual” na sede da ONU em Nova York em 23SET2025, uma reunião formal em Kuala Lumpur em 25OUT2025 e várias conversas telefônicas, Trump e Lula definiram uma agenda para questões de interesse comum. Em resposta, os EUA estão cancelando progressivamente medidas comerciais e até sanções contra Moraes.
Os Estados Unidos em 10OUT2025 anularam a tarifa adicional de 40% para um grande segmento de produtos brasileiros, incluindo o setor de carne de interesse para empresários que teriam mediado entre a Casa Branca e o Palácio do Planalto. Em 12DEZ2025, OFAC removeu Moraes e sua esposa da lista dos sancionados.
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Em 02DEZ2025, uma das conversas telefônicas Trump-Lula ocorreu. Oficialmente, de acordo com a versão do Palácio Planalto, falou-se em questões de “comercial, econômico e organizado combate ao crime”. Sabe-se que naquela ocasião a questão das sanções a Moraes (que seria eliminada alguns dias depois) e a eliminação completa da tarifa de 40% foi tocada. Os dois governos concordaram em avançar “iniciativas conjuntas para confrontar organizações criminosas”. Em uma coletiva de imprensa de fim de ano no 19DIC25, o secretário de Estado Marco Rubio resumiu a situação com o Brasil: “O presidente teve duas conversas telefônicas e uma reunião com o presidente Lula. Penso que fizemos progressos em alguns aspectos, incluindo o comércio. Ainda há trabalho a ser feito. Os dois presidentes se entenderam. Sentimos que isso era importante nessas conversas.”
Segundo várias fontes, uma questão vem ganhando interesse da Casa Branca e explicaria a rápida desaceleração da crise entre os dois governos. O Brasil poderia fornecer uma solução para uma questão crítica para a economia dos EUA: o fornecimento de terras raras. Desde o governo de Biden, a possibilidade de tornar o Brasil um grande fornecedor de terras raras para os Estados Unidos fez parte das negociações bilaterais. A questão foi congelada após a posse de Trump e a antipatia demonstrada por Lula pelo Departamento de Estado liderado por Marco Rubio. Mas a questão voltou à agenda bilateral e os diplomatas de Trump em Brasília estão comprovados. Segundo o The New York Times da 21AGO25, o chefe da missão diplomática em Brasília, Gabriel Escobar, realizou várias reuniões com o setor de mineração privada segundo Raul Jungmann que preside o Instituto Brasileiro de Mineração (IBAM). A Embaixada dos EUA reviveu a questão das terras raras depois que os contatos Trump-Lula começaram. Segundo o portal brasileiro Metrópoles, o assessor de assuntos econômicos dos EUA em Brasília, Matthew Lowe, vem se movimentando perante o Palácio de Planalto, diante de deputados e senadores e com agentes do setor privado “para ampliar a participação do governo Trump” em iniciativas para a exploração de terras raras no Brasil.
As expectativas dos EUA de adicionar a segunda reserva de terras raras do planeta à sua cadeia de suprimentos se chocam com questões legais brasileiras. Vários aspectos da exploração de terras raras no Brasil são encontrados em um terreno cinza de interpretações legais, desde licenças ambientais com procedimentos e resultados imprevisíveis até legislação “nuclear” aplicável a alguns elementos minerais. Os esforços do Departamento de Estado em terras raras em todo o mundo estão sendo liderados pelo subsecretário Christopher Landau.
Chanceler Brasileiro Mauro Silveira com o Secretário de Estado americano Marco Rubio
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O 11SET2025 ex-presidente Jair Bolsonaro foi condenado, sem opção de recurso, a 27 anos de prisão após ser considerado culpado por uma câmara do Supremo Tribunal Federal em processo em que o juiz relator era Alexandre de Moraes. As acusações foram abolição violenta do Estado democrático, golpe, organização criminosa e danos qualificados ao patrimônio público. Pelo menos trinta associados de Bolsonaro foram condenados a décadas de sentenças de prisão por acusações de “golpe”.
O apoio mostrado pela Casa Branca a Bolsonaro não se tornou uma razão para coibir processos judiciais e sentenças fortes contra os bolsonaristas. Em 25DEZ2025 circulou um texto manuscrito assinado por Bolsonaro no qual confirmou sua decisão de promover a candidatura de seu filho mais velho, o atual senador Flávio Bolsonaro, em resposta ao que considera “um cenário de injustiça” e “preservar a representação de quem confia em mim”. A carta foi produzida e tornada pública como forma de confirmar que Flavio é o apontado por Bolsonaro como seu herdeiro político.
As relações especiais que Bolsonaro e seu filho Eduardo Bolsonaro, atualmente no exílio, haviam tecido com Trump, eram a base para que acreditassem que os Estados Unidos agiriam contra o governo brasileiro como acontece com a ditadura venezuelana. Foi, sem dúvida, um erro de cálculo da família Bolsonaro.
Faltando dez meses para as eleições no Brasil, o quadro mostra Lula que decidiu optar pelo que seria seu quatro mandato confrontando Flavio Bolsonaro que tem a difícil tarefa de reunir os diversos e dispersos setores antipetistas. Todas as pesquisas mostram Lula vencendo na intenção de votos para as eleições marcadas para o 04OUT2025, mas Flavio Bolsonaro mal começou sua carreira para essa data.
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Em 22DEZ2025, durante uma apresentação em Mar-a-Lago sobre a construção de uma frota de novos navios de guerra, Trump comentou sobre a questão do petróleo em referência à Venezuela. Ele disse que estava conversando “com todas as grandes companhias petrolíferas dos EUA sobre o possível retorno à Venezuela”.
O comentário veio depois que o 16DEZ2025 Trump incorporou a questão do petróleo em sua lista de argumentos para a operação militar que ordenou executada no Caribe. Em um longo texto em sua rede Truth Social, Trump afirmou que “a Venezuela está completamente cercada pela maior Marinha já reunida na história da América do Sul”. E ele deixou saber que essa operação permaneceria … “até que eles retornem aos Estados Unidos todo o petróleo, a terra e outros ativos que anteriormente nos roubavam”. Ele acrescentou que “pelo roubo de nossos bens, e muitas outras razões, incluindo terrorismo, contrabando de drogas e tráfico de pessoas, o regime venezuelano foi designado como uma ORGANIZAÇÃO TERRORISTA ESTRANGEIRA”. Depois de anunciar um “BLOQUEIO TOTAL E COMPLETO de todos os petroleiros sancionados que entram e saem da Venezuela”, Trump acrescentou que não permitiria que “um regime hostil tomasse nosso petróleo, terra ou qualquer outro ativo, todos os quais devem ser devolvidos aos EUA imediatamente”.
O argumento de Trump, sobre um suposto roubo de petróleo e terras dos EUA na Venezuela, foi reforçado no dia seguinte por seu vice-chefe de gabinete Stephen Miller, que é um dos mais influentes ideólogos e formuladores de políticas do atual governo dos EUA. O 17DEZ2025 Miller postou no X que “o suor, a engenhosidade e o trabalho americanos criaram a indústria do petróleo na Venezuela. Sua expropriação tirânica foi o maior roubo registrado de riqueza e propriedade americana.
O novo argumento da Casa Branca sobre o suposto roubo de petróleo e terras, que não correspondia à realidade histórica venezuelana, provocou alarmes nos setores de oposição da Venezuela.
O empresário venezuelano e analista político da oposição Pedro Burelli escreveu em 17DEZ2025 uma nota no X como um “esclarecimento” referente “a declaração de Washington”. Burelli afirmou que “as discussões sobre o petróleo venezuelano devem ser mantidas no terreno dos eventos. O desastre já é grande o suficiente para continuar alimentando-o com versões imprecisas ou histórias simplificadas.
A verdade é que a indústria petrolífera venezuelana nasceu no início do século XX e foi nacionalizada em 1976 pagando indenizações a empresas concessionárias. Na década de 1990, o Estado venezuelano implementou uma política de parcerias com empresas privadas que retornaram à Venezuela como parceiras. Em 2006, o governo de Hugo Chávez escolheu modificar as regras contratuais daquelas associações que geraram um confronto com empresas que se recusavam a aceitar as novas regras. Duas das empresas que rejeitaram os novos termos contratuais, Exxon e ConocoPhillips, foram para arbitragem e tribunal em reivindicação de indenização por “expropriações”. Além disso, várias empresas de serviços da indústria petrolífera também viram seus ativos confiscados pelo governo chavista em 2007.
Agora, a questão das expropriações não pagas e dos confiscos de bens são, juntamente com a dívida do Estado, uma das heranças mais pesadas que o regime chavista vai deixar. Mas quando se trata da questão do petróleo, nem as concessões petrolíferas dos primeiros anos do século XX nem os contratos de associação dos últimos três governos democráticos (Carlos Andrés Pérez II, Ramón J. Velásquez e Rafael Caldera II) envolveram uma transferência territorial (de propriedade de solo e petróleo no subsolo) em favor das companhias petrolíferas.
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Em paralelo com os pronunciamentos de Trump e Miller sobre o petróleo venezuelano, o portal americano Politico havia se referido a uma “proximidade” do governo dos EUA com as companhias petrolíferas “sobre a possibilidade de retornar à Venezuela” como parte da definição de “um futuro pós-Maduro”.
Politico, citando o engenheiro venezuelano Evanan Romero, informou em 17DEZ205 sobre uma reunião realizada durante o mês de novembro na qual o secretário de Energia dos Estados Unidos, Chris Wright, representantes das empresas Exxon e ConocoPhilips e “representantes de um grupo da oposição venezuelana a que Romero pertence” participaram. Romero é membro da equipe consultiva de María Corina Machado (MCM) sobre a questão do petróleo, que mostra que delegados do líder venezuelano teriam participado da reunião chefiada pelo secretário Wright. Uma fonte da equipe do MCM confirmou que há um grupo consultivo sobre energia que por delegação de Machado agiu perante o governo dos EUA e as empresas petrolíferas. O relatório do Politico cita uma fonte anônima familiarizada com a reunião de novembro que comentou que “francamente, não há muito interesse [em investir na Venezuela] pela indústria, considerando os baixos preços do petróleo e os depósitos mais atraentes em todo o mundo”. A fonte próxima ao MCM consultada pelo Relatório Otalvora comentou que o tema das conversações é “o dia seguinte” e que as conversações têm sentido “uma boa recepção”.
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Uma edição atualizada do livro “Venezuela de Trump a Trump”, de Edgar C. Otalvora refletindo a nova mobilização militar dos EUA no Hemisfério Ocidental e seu impacto na “questão da Venezuela”. Essa edição também está disponível em inglês sob o título “Venezuela. Trump to Trump”. Disponível na Amazon.
