Relatório Otálvora: Mudanças políticas internas na EEUU reorientam sua abordagem sobre a Venezuela… e o continente

O governo de Trump informa aos tribunais de EEUU sobre quem se reconhece como o “governo da Venezuela” com efeitos legais Foto O Secretario de Estado e Assessor de Segurança Nacional Marco Rubio e o assessor presidencial e subchefe do gabinete Stephen Miller, 14ABR2024. De costas, Steven Cheung, diretor de Comunicão da Casa Branca

EDGAR C. OTÁLVORA
Diario Las Américas
Miami – Florida
30 de septiembre de 2025

Cinco linhas de ação desdeod Estados Unidos estão se alinhando para criar um novo quadro político frente o continente e de fato frente a Venezuela 

Primeiro. Desde há pelo menos dez anos, os planificadores militares de EEUU têm insistido na necessidade de estabelecer uma presença naval sustentada e crível no Hemisfério Ocidental para compensar e evitar a presença e projeção de potências extrarregionais. Os relatórios anuais anteriores ao Congresso dos vários comandantes do Comando SuL (SOUTHCOM) deixaram de ser constantes nessa orientação. Em 12JUL2008 foi reativada a IV Frota de EEUU sob a chefia do Comando Sul. Em 01ABR2020, Trump anunciou o envio de uma flotilha naval para o Caribe definida pela Casa Blanca como uma operação contra o narcotráfico, mas se compadeceu com os planos de atribuição de naves à IV Flota predefinida pelos planejadores militares.

Dois. Em 20JAN2025, algo mais do que uma mudança de governo ocorreu nos Estados Unidos. Com Trump, um grupo de ideólogos com visões jurídicas e políticas chegou à Casa Branca buscando fortalecer a presidência e o alcance de seu poder de ação, tanto internamente quanto externamente. Essas correntes foram muito ativas no processo de formulação do plano de retorno ao poder e na definição das políticas a serem implementadas, que eles próprios agora estão promovendo. Essas correntes, conhecidas como originalismo, neooriginalismo, radicalismo constitucional, teoria do executivo unitário e outras variantes, estão refletidas nas mais de 200 ordens executivas que Trump assinou de janeiro a meados de setembro.

Três. O discurso de tornar os EUA “grandes novamente”, reindustrializá-lo, retomar a liderança tecnológica e outras aspirações tem inevitavelmente seu conteúdo geopolítico. O interesse pelo território da Groenlândia, o controle do fluxo pelo Canal do Panamá, as demandas ao Brasil pelo uso de bases aéreas no nordeste brasileiro e da base espacial de Alcântara, a reabertura de uma base no Equador e o interesse no Canadá como continuação continental dos EUA são algumas das manifestações dessa linha. Mauricio Claver-Carone chamou isso de “expansionismo não imperialista”. O interesse em confirmar o poder no hemisfério coexiste, não sem embates notáveis, com setores do MAGA que se opõem à intervenção em conflitos externos. Membros do trumpismo do MAGA rejeitam abertamente a participação dos EUA em novos conflitos, e o que eles descrevem como “uma guerra no Caribe” é uma questão que políticos trumpistas renomados não estariam dispostos a apoiar.

Quatro. O governo Trump decidiu lançar uma nova guerra contra as drogas ilícitas, com forte ênfase militar, semelhante à travada pelo governo George W. Bush. Para fins retóricos e jurídicos, o segundo governo Trump confundiu os conceitos de tráfico de drogas e terrorismo. Traficantes de drogas são terroristas em guerra contra os Estados Unidos e, consequentemente, alvos legítimos de atos de guerra; este é o atual silogismo oficial dos EUA. Dado que a América Latina é um vasto e extenso espaço para a produção e o trânsito de narcóticos ilícitos, esta declaração impacta todo o continente.

Cinco. A mudança de regime na Venezuela, Cuba ou Nicarágua não fazia parte do pacote de medidas dos assessores do MAGA que deram corpo à campanha eleitoral e ao lançamento do segundo governo Trump. A Venezuela era vista como peça central da presença russa e chinesa no continente e como fonte de migrantes, mas não como local de intervenção. Mas a entrada no governo de um grupo de políticos com laços com a América Latina (Marco Rubio, seu vice, Christopher Landau, e outros) levou a um aumento do interesse da Casa Branca na Venezuela e a uma mudança em sua abordagem, incluindo a “mudança de regime” na Venezuela entre as opções políticas do governo Trump. Uma reportagem do The New York Times de 29 de setembro de 2025 afirma que a posição de Rubio conquistou o apoio de um dos principais assessores e agentes políticos de Trump: o vice-chefe de gabinete, Stephen Miller.

A tática do governo Trump tem sido revisitar a abordagem à Venezuela como uma questão de tráfico de drogas e narcoterrorismo, cuja resposta, segundo o silogismo oficial, deve ser militar. As abordagens de redemocratização e defesa dos direitos humanos na Venezuela foram relegadas a segundo plano.

(Os parágrafos anteriores são uma versão expandida do discurso de Edgar C. Otálvora na apresentação de seu livro “Venezuela de Trump a Trump“, organizado pelo Instituto Interamericano para a Democracia em 17SET2025, em Miami.)

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O governo dos EUA emitiu mais uma vez a confirmação oficial de seu reconhecimento da “Assembleia Nacional”, eleita em 2015 e presidida pela deputada Dinorah Figuera, como “o governo da Venezuela”.

Em 29AGO2025, o Embaixador Michael Kozak, em nome do Departamento de Estado, enviou uma carta à Procuradora-Geral Adjunta Brenna Jenny, do Departamento de Justiça. A carta foi endereçada ao Tribunal do Distrito Sul de Nova York, referente à disputa judicial sobre a legitimidade dos títulos de dívida emitidos pelo regime chavista em detrimento da PDVSA. O caso é intitulado “Petróleos de Venezuela, SA, et al. v. MUFG Union Bank, NA, et al.” A carta também foi incorporada a pelo menos outro processo judicial contra o Estado venezuelano, no qual uma das questões em disputa foi a questão de quem é o representante legítimo da Venezuela. A carta de Kozak já está incluída como anexo ao processo movido por Fernando Fraiz Trapote contra a República Bolivariana da Venezuela no Distrito de Columbia, no qual a Assembleia Nacional de 2015 e a Procuradoria-Geral do regime disputam a representação da Venezuela.

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A carta de Kozak ao Departamento de Justiça para arquivamento judicial afirma que seu conteúdo é uma “continuação” de uma carta emitida em 16 de setembro de 2020 por Elliot Abrams, então Representante Especial para a Venezuela no primeiro governo Trump. “Estou escrevendo agora para atualizar a posição do governo dos EUA em relação ao reconhecimento da Venezuela à luz dos eventos que estão ocorrendo no país”, diz Kozak.

“Em 28 de julho de 2024, mais de doze milhões de venezuelanos foram às urnas para participar das eleições presidenciais que trouxeram a esperança de um país mais livre, democrático e próspero. Apesar da desinformação, das ameaças e da violência, esses bravos cidadãos votaram esmagadoramente no candidato da oposição Edmundo González Urrutia. No entanto, em flagrante escárnio à vontade do povo, Nicolás Maduro falsamente se autoproclamou vencedor da eleição”, argumenta Kozak.

A comunicação oficial afirma que “Maduro não representa o povo venezuelano. Como explicamos em nosso processo pré-judicial, desde 23JAN2019, os EUA não reconhecem Maduro ou seus associados como o governo da Venezuela. A Assembleia Nacional eleita em 2015 foi e continua sendo a única instituição pública democraticamente eleita no país. Embora a liderança dessa Assembleia tenha mudado desde nossa última comunicação, os EUA continuam a reconhecer a Assembleia Nacional de 2015 como o governo da Venezuela. Portanto, acreditamos que as opiniões da Assembleia Nacional de 2015 sobre questões de direito venezuelano merecem a mesma consideração respeitosa dispensada a qualquer declaração de um governo estrangeiro sobre sua própria legislação interna.”

A questão da representação legal da República da Venezuela nos Estados Unidos é frequentemente subestimada, banalizada ou vista como pouco mais do que uma fantasia. Mas é uma questão subjacente a diversos processos judiciais e administrativos envolvendo a Venezuela que ocorrem na vida real.

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A propósito, a deputada Dinorah Figuera, que preside a Assembleia Nacional de 2015 e, consequentemente, preside o “governo da Venezuela”, viajou aos EUA em meados de setembro. Consultada em 29 de setembro de 2025 para esta reportagem sobre a natureza de sua viagem aos EUA, Figuera afirmou que seguia rigorosamente uma agenda de trabalho institucional e também se dedicava a questões políticas de interesse dos venezuelanos. Figuera vive exilada na Espanha desde 2018, e o regime mantém um mandado de prisão contra ela.

Segundo seu relato no X, Figuera se encontrou em Miami com o deputado Omar González, que integra a equipe operacional de María Corina Machado. González era um dos ativistas da oposição que permaneceram sitiados na embaixada argentina em Caracas e conseguiram escapar para o exílio em maio passado.

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O envio de equipamentos e tropas dos EUA para o Caribe começou em 14AGO2025. No dia seguinte, a Marinha dos EUA confirmou o envio da força-tarefa associada ao navio de assalto anfíbio USS Iwo Jima para o Caribe. Ela incluía o USS Iwo Jima (LHD-7), o USS Fort Lauderdale (LPD-28) e o USS San Antonio (LPD-17). O USS Iwo Jima partiu de Norfolk em 14 de agosto de 2025, “para um envio programado”, informou a Marinha em um comunicado, enquanto a Casa Branca vinculou o envio ao início de uma ação militar contra o “narcoterrorismo”.

A formação fez uma parada na Carolina do Norte para embarcar milhares de militares da 22ª Unidade Expedicionária de Fuzileiros Navais, que foram transferidos para Porto Rico para exercícios de desembarque anfíbio.

Desde então, novos navios e aeronaves foram enviados ao Caribe, os EUA divulgaram vídeos de ataques armados a barcos que associam ao tráfico de drogas, e todo tipo de especulação surgiu sobre os objetivos e o cronograma do aumento de recursos militares.

Não há informações disponíveis sobre o posicionamento de embarcações americanas destacadas no Caribe ou as coordenadas em que os EUA destruíram embarcações. Somente no caso de um barco atacado e destruído em 19SET2025 foi divulgada uma referência ao local do ataque, que teria ocorrido 80 milhas náuticas (aproximadamente 148 quilômetros) ao sul da Ilha Beata, na República Dominicana, longe da costa venezuelana.

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Governos amigos da ditadura venezuelana se manifestaram expressamente contra o destacamento militar dos EUA no Caribe, enquadrando-o como uma ação contra Maduro.

Em 19AGO2025, a porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Mao Ning, foi questionada por um correspondente da Bloomberg durante a coletiva de imprensa diária sobre os anúncios de mobilização militar dos EUA para combater cartéis de drogas. Ela respondeu: “Não tenho conhecimento da situação específica que você mencionou. Como resposta a princípios, combater crimes relacionados às drogas é uma responsabilidade compartilhada de todos os países. Os principais países devem agir com responsabilidade, mantendo a paz e a estabilidade regionais.” Quando vista como uma questão de tráfico de drogas, a resposta “padrão” de Mao foi declarar-se a favor dela como “uma responsabilidade compartilhada“.

Dois dias depois, em 21AGO2025, quando questionado por um jornalista da agência de notícias cubana Prensa Latina, Mao declarou que “a China se opõe a qualquer ação que viole os propósitos e princípios da Carta da ONU e infrinja a soberania e a segurança de outros países; se opõe ao uso da força ou à ameaça de força nas relações internacionais; e se opõe à interferência de forças externas nos assuntos internos da Venezuela sob qualquer pretexto. Esperamos que os EUA façam mais para promover a paz e a segurança na América Latina e no Caribe“. Vista como uma intervenção dos EUA na Venezuela, a China rapidamente se manifestou contra.

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Em 21AGO2025, o Ministério das Relações Exteriores da Rússia emitiu um comunicado relatando uma conversa entre o Ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergey Lavrov, e a Vice-Presidente da Venezuela, Delcy Rodríguez. Segundo o Ministério das Relações Exteriores da Rússia, Lavrov “expressou sua solidariedade à liderança venezuelana e confirmou seu amplo apoio aos esforços da liderança venezuelana para proteger a soberania nacional e garantir a estabilidade institucional diante da crescente pressão externa sobre Caracas”.

Em 29AGO2025, a porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da Rússia, Maria Zakharova, foi questionada por jornalistas em uma coletiva de imprensa sobre “os desdobramentos da situação em torno da Venezuela, onde os EUA enviaram navios de guerra para o litoral”. Zakharova deu uma resposta longa e preparada: “A Rússia rejeita resolutamente a ameaça do uso da força contra Estados soberanos como instrumento de política externa e expressa sua solidariedade ao povo e ao governo da República Bolivariana da Venezuela, que tem o direito inalienável de determinar livremente seu caminho político, econômico e social sem pressão externa, em um ambiente pacífico“. Ela citou a conversa entre seu chefe Lavrov e o vice-presidente de Maduro em 22AGO2025 e concluiu afirmando que “as práticas de intervenção forçada e os métodos de ‘revoluções coloridas’ devem ser para sempre coisa do passado”. Dessa forma, o governo russo, que ocupa o território de vários países vizinhos, ameaça outros e trava uma guerra de conquista contra a Ucrânia, manifestou-se contra a ação dos EUA na Venezuela

Dois dias depois, em 21AGO2025, quando questionado por um jornalista da agência de notícias cubana Prensa Latina, Mao declarou que “a China se opõe a qualquer ação que viole os propósitos e princípios da Carta da ONU e infrinja a soberania e a segurança de outros países; se opõe ao uso da força ou à ameaça de força nas relações internacionais; e se opõe à interferência de forças externas nos assuntos internos da Venezuela sob qualquer pretexto. Esperamos que os EUA façam mais para promover a paz e a segurança na América Latina e no Caribe”. Vista como uma intervenção dos EUA na Venezuela, a China rapidamente se manifestou contra.

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As elites bolivarianas Maduro, os K da Argentina e a Nomenklatura político judicial do Brasil tem cortada as suas viagens à meca do consumo capitalista.

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