13 de Fevereiro, 2012 - 10:34 ( Brasília )

Geopolítica

Informe Otálvora - Chávez propone congelar a la OEA por dos años


 Informe Otálvora 06FEB12

*** Militares y el PSUV harán contraloría de obras públicas (en Venezuela)
*** Rafael Correa, la cara visible de una conspiración para cerrar la OEA
*** El primer paso contra la OEA: neutralizar a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
*** Chávez propone congelar a la OEA por dos años
*** Evo Morales contrata costosos juristas para demandar a Chile
*** Abogado que representó a Daniel Ortega contra Colombia encabeza el equipo contratado por Bolivia.

 

Hugo Chávez anunció que se propone asignarle “nuevas misiones” a las Fuerzas Armadas venezolanas. El 29ENE12, dijo que las Fuerzas Armadas, junto al partido oficialista PSUV, harán “seguimiento a las obras que lleva adelante el Gobierno Nacional en todo el país”.

El anuncio se produjo en medio de una intensa campaña del gobierno venezolano para presentar al aparato militar como parte de la estructura partidista que soporta a Chávez.

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El 04FEB12 se realizó en Caracas un masivo desfile militar para celebrar 20 años del fallido golpe de Estado de 1992. Aparte de los militares, milicianos (civiles uniformados) y de funcionarios públicos, en el Paseo de Los Próceres desfiló una representación del PSUV. Además, tanto el Presidente como el general Cliver Alcalá Cordones, comandante del desfile y de la Cuarta División del Ejército, calificaron de “anti-imperialistas y chavistas” a los militares que ese día desfilaban.

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La OEA está en franco proceso de disolución.

Su Secretario General, el chileno José Miguel Insulza presentó en diciembre del 2011 a los países miembros un documentó que tituló “Una Visión Estratégica de la OEA”, el cual fue considerado por el Consejo Permanente el 01FEB12.

Lejos de ser un programa de renovadas perspectivas para la organización panamericana, el documento retrata una estructura sin claridad de fines, con un crecimiento que eufemísticamente califica de “inorgánico”, sin presupuesto para costear sus muy diversos gastos y sin ambiente entre sus socios para incrementar el financiamiento.

De hecho, a finales del 2011 Insulza debió hacer especial llamado para que Brasil y Venezuela cancelaran cuotas pendientes ante el riesgo de que la OEA quedara en mora con sus proveedores.

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El documento de Insulza afirma que la OEA es el principal foro regional y enunció los cuatro temas que “constituyen la esencia de la Organización”: defensa y promoción de la democracia, promoción y protección de los derechos humanos, cooperación solidaria y seguridad regional”, sobre lo cual habría, según Insulza, una suerte de consenso entre los miembros.

La propuesta del Secretario se centra en solicitar que los países inicien un diálogo político para priorizar los mandatos (las actividades encomendadas al aparato burocrático de la OEA). Insulza además, anuncia medidas y sugiere otras, todas ellas de corte administrativo. Propone, por ejemplo, que el Museo de las Américas se autofinancie o que los gastos de la Junta Interamericana de Defensa sean erogados por los ministerios de defensa miembros. Pero todo indica que los supuestos de los que parte Insulza están errados. No hay consenso sobre para qué existe la OEA y un grupo de sus socios están en franca ofensiva para cerrar (que no para abandonar) el club.

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El debate que se produjo el 01FEB12 en el Consejo Permanente dejó sin efecto la afirmación de Insulza sobre el interés común de los países miembros en la promoción de la democracia, derechos humanos, seguridad regional y cooperación. Sin medias tintas, el representante de Nicaragua, Denis Ronaldo Moncada, dijo que "no hay concepción compartida" sobre las prioridades de la OEA. Carmen Velásquez, en representación de Venezuela, propuso que la OEA se tome un año de receso para analizar el documento Insulza. En consecuencia, Venezuela sugiere que se suspenda la reunión anual del año 2013 para lo cual contó con el inmediato apoyo de Nicaragua y Uruguay. Esta jugada de congelar a la OEA por dos años parece poco realista, pero en tanto, otros movimientos se están dando en la misma dirección.

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El presidente ecuatoriano Rafael Correa suele referirse a supuestas amenazas a su vida, de vez en vez. En julio de 2009, cuando se embarcó en un rocambolesco viaje para regresar al derrocado Manuel Zelaya a Honduras, Correa anunció sus temores de que algún “torpe nos meta un balazo”. Su despedida en Quito dio la impresión de que partía a una guerra y no una plácida y segura gira en compañía de la señora Cristina Kirchner. “Sinceramente no le tengo miedo a morir, sólo le tengo miedo, un poco de temor, a dejar sola a mi familia”, se le escuchó decir a Correa casi lloroso. El 28ENE11, en su programa de radio y Tv sabatino, Correa nuevamente advirtió que algo podía pasarle. ”Si algo me pasa no crean que es casualidad”. Esta vez el temor de Correa estaba asociado a un conjunto de iniciativas que su gobierno viene ejecutando contra la OEA, con el claro respaldo de Caracas, Managua y La Paz, con el silencio de Buenos Aires y Brasilia, en alianza con la Habana y con la ayuda circunstancial de México, Lima y Bogotá.

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La agenda para desarmar la OEA ha sido expuesta por Correa en dos tandas, ambas en Caracas. La primera el 02DIC11 desde el Fuerte Tiuna, donde Chávez levantó una gigantesca y refrigerada carpa para acoger a sus colegas para crear la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (Celac). La segunda ocasión fue el 04FEB12, cuando Correa viajó a Caracas con motivo de las festividades por los 20 años del intento de golpe militar contra el presidente Carlos Andrés Pérez, en el marco de una cumbre del ALBA, celebrada en el Palacio de Miraflores.

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Entrabar el funcionamiento de la molesta Comisión Interamericana de Derechos Humanos es el primer paso que Correa y Chávez se han propuesto. A mediados del 2011 lograron la creación de una relatoría en la OEA cuyas recomendaciones fueron aprobadas por la OEA. La primera víctima sería la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión a la cual se le limitarán sus fuentes de financiamiento, se le prohibirá la publicación de su extenso informe anual y se le impondrá un “código de conducta”. Temas favoritos de Correa son su malestar contra la burocracia internacional y contra las críticas de la prensa. La acción contra la Relatoría es perfectamente ajustada a esos temas.

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En junio del 2009, la OEA dejó sin efecto las restricciones que mantenían a Cuba fuera de las actividades de la Organización. Hoy en día la ausencia de Cuba del foro panamericano es por decisión del gobierno de los hermanos Castro.

Progresivamente han ido filtrando los diversos niveles de “integración regional”, desde los foros políticos (Grupo de Río ahora Celac) o económicos como el ALADI. Y con la llegada de Chávez al poder en Venezuela, con los petro-dólares venezolanos, Cuba comenzó a dar cuerpo al ALBA. La iniciativa cubana, coincidiendo en el tiempo con aspiraciones brasileñas y mexicanas han dado cuerpo al Alba, la Celac y Unasur, cada uno de autoría y propósito distinto, pero que han servido para debilitar a la OEA.

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Los siguientes pasos contra la OEA, con Correa de abanderado, están orientados a promover una Comisión de Derechos Humanos a nivel de UNASUR que rivalice con la OEA. La retirada de los distintos organismos panamericanos de corte militar, el fortalecimiento de una suerte de Consejo de Defensa de Alba que ya cuenta con un edificio en Bolivia. Amén del cese de las misiones de observación electoral de la OEA que serán remplazadas por Unasur. La vieja OEA parece tener pocos dolientes y su futuro depende de algo más que una reforma administrativa como la propuesta por Insulza.

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El gobierno boliviano continúa preparándose para una demanda contra Chile a propósito de sus diferencias limítrofes.

Bolivia contrató a un grupo de abogados extranjeros, de primera línea en su área, quienes vienen armando los argumentos. Los españoles Antonio Remiro Brotóns, Jorge Cardona Llorens, Rosa Riquelme y los argentinos Marcelo Kohen y Osvaldo Gugliermino son el equipo de expertos que ya presentaron a Evo Morales un primer informe de sus avances. Previamente, funcionarios bolivianos realizaron discretas reuniones con este equipo en Buenos Aires. Su contratación como el team boliviano en su pleito con Chile ya es oficial.

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Antonio Remiro Brotóns fue parte del equipo de abogados contratados por el gobierno de Daniel Ortega en su disputa con Colombia por San Andrés y Providencia en la Corte Internacional de La Haya. En aquel entonces corrieron rumores según los cuales los altos honorarios de los abogados que representaron a Nicaragua habrían sido desembolsados por Venezuela. Eran tiempos de aguda confrontación entre Hugo Chávez y Alvaro Uribe. Brotóns asesoró igualmente al gobierno Kirchner es su choque con Uruguay a propósito de la planta de celulosa sobre el río Uruguay.

 El Informe Otálvora. 06FEB12. Edgar C. Otálvora. Noticias Clic